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关于印发《重点行业挥伟德体育发性有机物综合管理方案

关于印发《重点行业挥伟德体育发性有机物综合管理方案

各省、自治区、直辖市生态情形厅(局),新疆出产建树兵团生态情形局:

  现将《重点行业挥发性有机物综合管理方案》印发给你们,请遵照执行。 

  附件:1.重点地区范畴

     2.重点节制的VOCs物质

     3.VOCs管理台账记录要求

     4.家产企业VOCs管理搜查要点

     5.油品储运销VOCs管理搜查要点        

生态情形部

2019年6月26日

重点行业挥发性有机物综合管理方案

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面增强生态情形掩护武断打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天守卫战三年动作打算的关照》有关要求,深入实验《“十三五”挥发性有机物污染防治事变方案》,增强对各地事变指导,进步挥发性有机物(VOCs)管理的科学性、针对性和有用性,协同节制温室气体排放,拟定本方案。

  一、形势与题目

  (一)VOCs污染排放对大气情形影响突出。VOCs是形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,对天气变革也有影响。连年来,我国PM2.5污染节制取得起劲盼望,尤其是京津冀及周边地域、长三角地域等改进明明,但PM2.5浓度仍处于高位,超标征象依然广泛,是打赢蓝天守卫战改进情形氛围质量的重点因子。京津冀及周边地域源理会功效表白,当前阶段有机物(OM)是PM2.5的最首要组分,占比达20%-40%,个中,二次有机物占OM比例为30%-50%,首要来自VOCs转化天生。

  同时,我国O3污染题目日益展现,京津冀及周边地域、长三角地域、汾渭平原等地区(以下简称重点地区,范畴见附件1)O3浓度呈上升趋势,尤其是在夏秋季候已成为部门都市的主要污染物。研究表白,VOCs是现阶段重点地区O3天生的主控因子。

  相对付颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染节制,VOCs打点基本单薄,已成为大气情形打点短板。石化、化工、家产涂装、包装印刷、油品储运销等行业(以下简称重点行业)是我国VOCs重点排放源。为打赢蓝天守卫战、进一步改进情形氛围质量,急切必要全面增强重点行业VOCs综合管理。

  (二)存在的首要题目。《大气污染防治动作打算》实验以来,我国不绝增强VOCs污染防治事变,印发VOCs污染防治事变方案,出台炼油、石化等行业排放尺度,一些地域拟定处所排放尺度,增强VOCs监测、监控、陈诉、统计等基本手段建树,取得一些盼望。但VOCs管理事变依然单薄,首要示意为:

  一是源头节制力度不敷。有机溶剂等含VOCs原辅原料的行使是VOCs重要排放来历,因为头脑熟悉不到位、政策鼓励不敷、投入本钱高档缘故起因,今朝低VOCs含量原辅原料源头更换劳法明明不敷。据统计,我国家产涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的行使比例不敷20%,低于西欧等发家国度40%-60%的程度。

  二是无组织排放题目突出。VOCs挥发性强,涉及行业广,产排污环节多,无组织排放特性明明。固然大气污染防治法等对VOCs无组织排放提出密闭关闭等要求,但今朝量大面广的企业未采纳有用管控法子,尤其是中小企业打点程度差,网络服从低,逸散题目突出。研究表白,我国家产VOCs排放中无组织排放占比达60%以上。

  三是治污办法浅显低效。VOCs废气组分伟大,管理技能多样,合用性差别大,技能选择和体系匹配性要求高。我国VOCs管理市场起步较晚,准入门槛低,加之禁锢手段不敷等,治污办法建树质量良莠不齐,应付管理、无效管理等征象突出。在一些地域,低温等离子、光催化、光氧化等低效技能应用乃至达80%以上,治污结果差。一些企业因为计划不类型、体系不匹配等缘故起因,纵然选择了高效管理技能,也未取得预期治污结果。

  四是运行打点不类型。VOCs管理必要全面增强进程管控,实验风雅化打点,但今朝企业广泛存在打点制度不健全、操纵规程未成立、职员技能手段不敷等题目。一些企业回收活性炭吸附工艺,但恒久不改换吸附原料;一些企业回收燃烧、冷凝管理技能,但运行温度等达不到计划要求;一些企业开展了走漏检测与修复(LDAR)事变,但未按规程操纵等。

  五是监测监控不到位。我国VOCs监测事变尚处于起步阶段,企业自行监测质量广泛不高,点位配置不公道、采样方法不类型、监测时段代表性不强等题目突出。部门重点企业未按要求配备自动监控办法。涉VOCs排放家产园区和财富集群缺乏有用的监测溯源与预警法子。从禁锢方面来看,缺乏现场快速检测等有用本领,走航监测、网格化监测等应用不敷。

  二、首要方针

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